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环境监察稽查意见书潍环监稽意见[2017]7号
来源: 时间:2018-01-08
 

环境监察稽查意见书

 

潍环监稽意见[2017]7

 

昌邑市环境保护局:

2017721日,我局对你单位实施的部分环境执法工作进行了稽查,发现以下问题:

1.现场执法文书制作不规范。部分污染源现场检查记录内容填写存在漏项、填写错误等问题。

2.环境行政处罚工作存在不足。对于调查发现的多个环境违法问题没有区分处理或处理依据不明确,执法文书制作有待进一步规范。

3.污染源随机抽查工作重点污染源抽查频次不足。2016年一般污染源、2016年三、四季度重点污染源抽查频次不足。

4、移动执法上传数据不完整,影像资料等监察附件未上传。

5、网格化环境监管“一县一册”监管台账不够完善。

对此,提出如下整改意见:

1.针对本次稽查发现的问题,进一步规范现场执法文书和行政处罚文书制作,确保记录全面、准确,违法问题处理到位。

2.认真学习贯彻环保部颁布的《环境行政处罚证据指南》和《环境行政执法文书制作指南》等文件,做好环境行政处罚案件调查取证相关工作,完善行政处罚证据,规范执法文书制作。

3.组织力量对2016年以来的所有现场监察和环境行政处罚案卷进行一次全面梳理,组织有关人员对工作中出现的问题认真整改。

4.严格贯彻落实《山东省污染源日常环境监管随机抽查制度落实方案》相关要求,切实提高环境执法监管水平。

5.按照要求使用移动执法系统并做好数据上传工作。

6.按要求做好网格化环境监管工作。

请你单位按照以上整改意见认真整改,并将整改情况于  201799日前报我局。

如对上述事实及整改意见有异议,可在接到意见书之日起7日内向我厅申请复核。

联 系 人: 张剑峰  王冰 

联系电话:8589275

附件:环境监察稽查发现问题及整改要求明细表                   

 

 

                                           潍坊市环境保护局    

         2017810

 

 

附件

环境监察稽查发现问题及整改要求明细表

序 号

稽查事项(调阅案件应注明案卷号或日期)

存在问题

整改意见

1

山东大海天印染有限公司污染源现场监察记录(2017516日)

1.联系电话未填;

2.在线监测数据计量单位未填;

3.人工采样情况采样地点未填。

规范执法行为与文书制作

2

山东昌邑石化有限公司污染源现场监察记录(2017517日)

1.现场负责人职务未填;

2.废气治理设施运行情况未填;

3.在线监测数据计量单位未填;

4、人工采样情况采样地点未填。

规范执法行为与文书制作

3

昌邑华晨纺织印染有限公司污染源现场监察记录(2017517日)

1.联系电话未填;

2.在线监测数据计量单位未填;

3.被检查单位负责人签字处时间未填。

规范执法行为与文书制作

4

 山东大有印染织造有限公司污染源现场监察记录(201755日)

1.联系电话未填;

2.废气治理设施脱销工艺未填;

3.在线监测数据计量单位未填。

规范执法行为与文书制作

5

昌邑市奎聚天宇浆纱厂污染源现场监察记录(2017524日)

现场检查结论不详细,未记录废水产生及处理、去向情况等内容。

规范执法行为与文书制作

6

潍坊海特印染奎聚有限公司污染源现场监察记录(2017614日)

现场检查结论不详细,未记录生产负荷、污水处理设施运行负荷、运行情况等内容。

规范执法行为与文书制作

7

潍坊亿兴化工奎聚有限公司污染源现场监察记录(2017613日)

 

 

8

昌邑市佳信织造有限公司污染源现场监察记录(2017612日)

现场检查结论不详细,未记录生产负荷等内容。

规范执法行为与文书制作

9

昌邑华利达印染有限公司污染源现场监察记录(2017613日)

1.联系电话未填;

2.废水排放去向未填写;

3.未记录生产负荷、污水处理设施运行负荷、废气处理设施运行情况等内容。

规范执法行为与文书制作

10

昌邑虹源助剂有限公司污染源现场监察记录(2017612日)

现场检查结论不详细,未记录生产负荷、污染处理实施运行情况等内容。

规范执法行为与文书制作

11

昌邑市围子镇昌浩铸造厂违反环评、“三同时”制度案(昌环罚【201742号)

1.本案涉及两个环境违法行为,只处罚未批先建违法行为,违反“三同时”违法行为未处罚;

2.案件内部处理审批表、行政处罚决定书没有使用自由裁量权说明;

3.缺少后督察程序;

4.行政处罚决定书制作不规范。.

规范执法行为与文书制作

12

山东大有印染织造有限公司超标排污案(昌环罚【2017145号)

1.本案缺少后督察程序;

2.缺少排污费计算说明;

3.缺少2017426日现场检查记录;

4.426日在线监测数据与在线排口人工取样监测数据、在线排口与总排口人工取样监测数据差距大,没有调查原因;

5、文书制作不规范。如《责令改正违法行为决定书》之“现责令你单位立即停止违法排放污染物行为”与“限期5日内实现水污染物达标排放”相矛盾、行政处罚事先告知书送达回证未注明收件人与被送达人关系等。

规范执法行为与文书制作

13

潍坊中誉印染织造有限公司涉环境违法行政拘留案

1.案件移送材料清单移送部门人员未签移送时间;

2.移送书经办人未签署时间;

3.审批表昌环拘移【20176号局领导无审批意见;

4.审批表昌环拘移【20176号行政拘留处罚移送依据和处理意见违法单位名称错误。

规范文书制作

14

日常稽查

1.2016年一般污染源、2016年三、四季度重点污染源抽查频次不足,抽签影像资料未留存;

2.农村和生态环境监察未纳入年度环境监察计划;

3.移动执法系统现场检查影像资料等附件未上传;

按照要求开展工作

 


    
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