第二批省环保督察热线转办件办理情况
一、关于环保督查热线20171009-29号转办件查处情况
经查，反映情况属实。10月19日诸城市环保局执法人员会同诸城市高新技术产业园环保所工作人员对高新技术产业园东两河村前的多家养殖户进行了调查，东两河村南有3家养猪户（属限养区），养殖规模较小。一是郑玉江养猪户，该户共养母猪4头，小猪13头，建有1个化粪池，该化粪池未进行覆盖，产生异味，少量粪便堆放在化粪池南3米的自家小树林内，未进行覆盖，产生异味；二是王术华养猪户，该户共养母猪2头，小猪14头，建有2个化粪池，该化粪池未进行覆盖，粪便堆放在自家菜园地内，化粪池和粪便均未进行覆盖，产生异味；三是庄召福养猪户，该户共养母猪6头，育肥猪20头，小猪20头，建有1个化粪池，一个干粪池，化粪池和干粪池均未进行覆盖，粪便没有及时清理进干粪池，造成异味。
诸城市环保局执法人员责令上述三家养殖户对化粪池、干粪池和堆放的粪便进行覆盖，及时清理粪便，2天内整改完毕。由高新技术产业园区落实属地管理责任，加强对上述三处位置的监督，减少异味外溢，消除环境污染。并要求高新技术产业园区对该村南的养殖户进一步排查，发现一处查处一处整改一处。
二、关于环保督查热线20171010-1号转办件查处情况
经查，信访人反映情况不属实。反映的3家化工厂分别是：昌邑市青阜盐业化工有限公司、山东裕源集团有限公司昌邑第二化工厂和昌邑市昊龙盐业有限公司。3家公司均是溴素生产企业，都配套建设了盐田，提溴后的废水进入盐田，用于晒盐，不外排。
10月16日，昌邑市环保局对所反映的企业及区域流域进行了全面排查，共发现二处盐田排淡水口。其中，一处排放口位于堤河东岸，为昌邑市青阜盐业化工有限公司盐田排淡水口，再向北约1公里处堤河西岸有一排淡水口，为山东裕源集团有限公司昌邑第二化工厂的盐田排淡水口。排淡水口主要用于雨季盐田雨水的排放，平时无水外排。日常检查中，未发现这两处排淡水口排放生产废水现象。现场检查时，该两处排淡水口均无水外排。
三、关于环保督查热线20171010—2号转办件查处情况
经查，信访人反映问题不属实。潍坊泓乐新型化工建材有限公司成立于2009年，主要从事混凝土减水剂的生产销售，法定代表人刘洪国。
（一）、关于环评手续问题。该企业10万吨/年混凝土减水剂项目环评由潍坊市环保局于2009年11月3日以潍环审字〔2009〕161号批复；2011年12月15日，昌乐县环保局予以验收（乐环验〔2011〕45号）。
（二）、关于占用耕地问题。2009年5月，该公司未经批准，擅自占用朱刘街道朱刘西村土地建设厂房及其它设施，形成违法占地。昌乐县国土资源部门于2009年5月18日予以立案查处，下达《责令停止违法行为通知书》，于5月30日作出《行政处罚决定书》（乐国土资行罚字〔2009〕043号），2009年9月由昌乐县人民法院强制执行缴纳罚款。国土部门根据规划调整和《城镇变更地籍调查实施细则(试行)》，已将项目地块变更为建设用地。
（三）、关于废产品随意倾倒问题。该公司生产过程中产生的废产品实为副产品硫酸钙（俗称“石膏”），由山东宝山瑞奥建材科技有限公司负责收购使用，暂存于朱刘西村原预制厂内。经现场调查，产品堆放有序，未发现随意倾倒问题。
四、关于环保督查热线20171010-17号转办件查处情况
经查，反映问题部分属实。
（一）调查核实情况
反映的砖厂实际为安丘市金源新型建材有限公司，位于潍坊市安丘市官庄镇高家营村，主要从事生产销售页岩砖，未办理环评手续。2017年9月6日，安丘市环保局日常检查时发现该企业存在环境违法行为，并于当日责令该公司立即停止生产， 9月7日依法立案查处。
1、关于反映的“黑色废渣堆放在水库边上”问题。2017年10月18日，安丘市环保局执法人员对该公司进行了现场检查，该公司西南角高家营水库东侧堆放约4万立方米页岩，并非信访人反映的“黑色废渣”。
2、关于反映的“污染水源”问题。经监测人员在该公司页岩贮存处北侧高家营水库内提取水样检测，根据10月19日出具的地表水质检测报告（化学需氧量25mg/L、氨氮0.054mg/L、氯化物90mg/L），地表水质符合《地表水环境质量标准》（GB3838-83）中的Ⅳ类标准。
3、关于反映的“粉尘污染严重”问题。该公司贮存的页岩颗粒状较大，不易产生粉尘，现场无明显扬尘现象。其中，页岩堆南侧经雨水冲刷且有植被覆盖，不存在产生粉尘的情况。现场检查时，页岩堆北侧未采取覆盖等抑尘措施。对此，安丘市环保局执法人员责令该公司立即进行整改，现该公司已对页岩堆北侧进行了覆盖，有效防止扬尘产生。
（二）处理措施
1、2017年9月6日，安丘市环保局针对该公司未依法报批环评文件，需配套建设的环境保护设施未经验收，擅自建成并正式投入生产的违法行为，依法责令该公司立即停止生产，并于9月7日对该公司立案查处。同时，致函经信部门对该公司实施断电处理。
2、针对该公司北侧页岩堆未采取抑尘措施的情况，安丘市环保局责令该公司立即整改，该公司已对页岩堆北侧进行了覆盖，有效防止扬尘产生。同时将加大巡查监管力度，确保该公司完成整改前不得投入生产。
五、关于环保督查热线20171011-5号转办件查处情况
潍城区环保局联合于河街办、畜牧局工作人员对崔斌家庭杀鸡作坊进行了检查。经查，反映的情况属实。该杀鸡作坊是在家中杀鸡，日杀鸡300只左右，废水用防锈池储存后浇茅地，日产生废水500公斤左右，无相关手续，异味对周边居民造成一定程度的影响。对此，潍城区环保局依法责令立即停止宰杀，并下达拆除生产设备通知书。目前，于河街办已按照规定要求将生产设备拆除完毕。
六、关于环保督查热线20171011-8号转办件查处情况
经调查核实，反映问题部分属实。
（一）调查核实情况
1、关于防水产业现状。目前，寿光市台头镇现有新型防水材料生产及相关配套企业200多家，包括沥青基防水卷材、高分子类防水卷材、聚合物防水涂料。其中生产过程中产生异味的为沥青基防水卷材，现有该类企业55家，其余种类生产中基本无异味。台头镇防水产业起步于上世纪70年代末，历经40多年发展，先后经历了萌芽、无序发展扩张、规范化整治、数次转型升级等几个阶段，先后关停取缔了年产500万平方米、1000万平方米以下的产能，沥青基防水企业从最初的400多家，最终压减到现在的55家。目前，沥青基防水卷材单线产能均达到1000万平方米以上，初步形成了以弹性体改性沥青、高分子防水材料、防水涂料等为主导产品的新型防水材料产业集群，协会组织企业参编国家标准28项，先后获得中国建筑防水之乡、中国建筑防水产业基地、建筑防水卷材质量提升示范项目、国家火炬计划特色产业基地等荣誉和称号。
2、关于气味刺鼻，污染严重的问题。刺鼻气味主要来源于55家沥青基防水企业的沥青烟气，均有环保手续。沥青烟气主要产生于沥青氧化、挂布浸涂工序。在沥青烟气治理上，防水企业积极对接科研院校，并瞄准东方雨虹、江苏凯伦、辽宁大禹等行业龙头，先后组织实施了三次大规模的治理设施升级改造，将无组织排放予以密封收集后，引入废气处理设施，目前形成了以管道收集、冷水喷淋+光氧化（或静电捕捉）为中心的处理工艺，保证了工艺废气的达标排放。但因聚集区企业数量多，有时因员工操作不当，偶尔会发生废气跑冒滴漏现象，导致大气中会有轻微的刺鼻气味。
（二）查处整改情况
对于反映的问题，8月16日，9月21日，曾接到中央环境保护督察转办案件交办单，反映过类似问题。寿光市环保局、台头镇对反映的问题立即安排专人进行了调查核实，针对调查中发现的问题制订了详细的整改措施，目前正在按时间节点稳步推进。
1、高度重视，立查立改。继续实施台头镇班子成员值班夜查机制，每晚安排3-4名班子成员带队，按照三个必查(有异味必查、有黑烟必查、有举报必查)的原则，不间断开展环保夜查。同时，在环保部门日常巡查、检查基础上，联合成立了日间环保巡查小组，每天在全镇范围内拉网式检查，确保巡查到位，查处到位。针对异味污染，先后立案查处27起，罚款97万元。其中，8、9月份立案查处跑冒滴漏问题8起，问题企业全部责令立即停产整改，直至达标排放。积极借鉴先进治理经验，力争年底完成废气治理设施升级改造。目前，已有46家企业完成环保装备升级；其他企业正在考察设备或定购设备。同时，对环保装备未改造、检测验收未通过的项目，全部停产治理，确保废气稳定达标排放。
2、加快环保装备升级，提升技术监管水平。根据潍坊市环保局《潍坊市橡胶胶生产及制品、制革、防水材料、废塑料加工、板材加工、汽车维修等行业挥发性有机物排放源环保专项整治工作方案》（潍环发〔2017〕73号）要求，8月份，邀请了6家环保中介机构，对全镇有机废气治理情况进行了摸底调查，并制定治理方案。9月上旬，台头镇又组织到上海、南京、苏州等地对VOCＳ治理设施和在线监测设施进行了深入考查。下一步，按照上级方案要求，严格按整治要求和时间节点，有序推进企业VOCＳ在线检测设施安装，建立智慧化监管平台，确保VOCＳ达标排放。对VOCＳ不达标的项目，坚决停产整治，直至验收达标。达标无望的，坚决关停取缔，绝不姑息迁就。
3、优化产业布局，促进绿色发展。按程序完善聚集区规划环评手续，把上大压小作为新旧动能转换的主抓手，在新规划的新型防水材料项目区，对入园项目，坚持从环境保护、装备技术等方面严格把关，确保项目质量。同时，对存量项目，通过扶优扶强、兼并重组等措施，提高行业龙头占比，提升行业发展质量。
七、关于环保督查热线20171012-10号转办件查处情况
经查，信访人反映情况属实。滨海区对异味问题一直高度重视，环保标准不断提升。区环保局采取常规检查和突击检查相结合、日常检查和夜间巡查相结合的方式，保持环境监管高压态势，严厉打击异味污染、不正常使用环保设施、偷排废气、废水、废渣等环境违法行为。2017年6-7月份，滨海区通过购买服务的形式，聘请全国知名专家对全区重点企业异味、危废、废水情况进行“会诊”、“把脉”，对诊断发现的问题，及时反馈企业，对企业提报的整改方案由专家进行审核把关，区环保分局下达限期整改，要求企业限期完成整改。但因近期，气压较低，不利于污染物扩散，化工企业生产过程中存在跑冒滴漏现象导致偶有异味扰民情况发生。
针对部分企业存在跑冒滴漏造成异味扰民情况，区环保分局已责令限期治理，通过加强管理、及时更换废气处理设施填料、升级改造污染防治措施、以及恶劣天气采取限产或停产措施，减少污染物的排放，确保不再发生异味污染。同时夜间安排值班人员在异味发生点进行蹲守，实行24小时值班制度，确保及时查处环境违法行为。
八、关于环保督查热线20171014-13号转办件查处情况
经潍城区环保执法人员会同当地街办工作人员现场调查，该信访内容反映基本属实。该洗沙厂2017年9月底建设，位于潍城区乐埠山经济发展区下八甲村西南处，负责人季明福，现场建设有一条洗沙流水线，建设后在试机过程中被群众投诉。现场检查时处于停产状态，负责人已外出，有两名工人正在对洗沙流水线进行拆解，但进度缓慢。洗沙过程中产生的清洗水积存在流水线南侧低洼处。根据现场情况，潍城区环保局执法人员责令其加快洗沙流水线拆除进度，2017年10月24日之前拆除完毕，并对现场料堆进行覆盖。
潍坊市人民政府
2017年10月23日
