潍环党组发[2017]16号

 

 潍坊市环境保护局

 关于实施寻标对标提标行动的工作方案

 

按照市委开展“作风建设年”活动部署要求，依据市环保局开展“作风建设年”活动实施方案，结合实际，现就寻标对标提标行动提出如下工作方案：

一、总体要求

根据市第十二次党代会、市人代会、市政府确定的任务目标、战略重点，通过深入开展寻标对标提标行动，全面提升目标定位、工作标准，打开新视野、进入新境界，推动各项工作提档升级，把“三个走在前列”的目标要求落到实处。坚持以下原则：

一是先进性原则。围绕提升各项工作首位度和知名度，瞄准全省全国一流标准和先进单位，高点确定工作标杆，奋力进位争先。

二是可比性原则。按照“行业领域同类、基础条件相近、可学可比可赶”的要求，确定对标单位。

三是针对性原则。坚持整体推进与单项突破相结合，既要整体工作对标，又要单项亮点工作对标。

四是实效性原则。结合全市环保发展实际，取长补短、学以致用，防止生搬硬套。

二、比学赶超标杆

按照市委确定“省内对标一流、省外学习杭州”的比学赶超标杆。市环保局坚持各项工作走在前列，面向省内确定赶超标杆、面向全国确定学习标杆的原则。经局党组研究，在推动大气、水 土壤污染治理、监管省内学习济南市环保局、省外学习杭州市环保局，生态环境保护国内对标贵阳市环保局为比学赶超标杆。

（一）省内对标济南市环保局

主要学习：1、重点学习在推动大气、水、土壤污染治理专业化监管团队建设经验。2、重点学习先进城市的境界视野、思路理念、方法模式,推动环境保护工作在全省乃至全国范围内进位争先，积极探索实践,提升工作水平。3、行政处罚措施。

（二）对标国内对标杭州市环保局
    主要学习：1、重点学习在推动大气、水、土壤污染治理专业化监管团队建设经验。2、重点学习先进城市的境界视野、思路理念、方法模式,推动环境保护工作在全省乃至全国范围内进位争先，积极探索实践,提升工作水平。3、学习行政处罚措施。

（三）对标贵阳市环保局
    主要学习：1、学习土壤污染治理专业化监管团队建设经验； 2、学习完善“从简从快从优”项目审批机制，对重大项目开通“绿色通道”。

市环保局坚持高标准确定比学赶超标杆，重点比学习、比干劲、比奉献，重点学敢为人先、争创一流的境界视野，学攻坚克难、勇于担当的精神状态，学埋头苦干、脚踏实地的工作作风，学深化改革、推进创新、加快新旧动能转换的思路举措，做到比着干、赛着上，按要求完成目标。

三、开展“对标学访”活动

（一）集中开展“对标学访”。5月下旬、6月上旬，采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，分别到济南市环保局、杭州市环保局、贵阳市环保局开展“对标学访”活动，到对标城市、单位学习考察，全面对接交流，深入学习剖析对标单位的先进经验和思想境界，对照分析查找自身在境界视野、精神状态、工作作风、发展思路、方法方式、服务效能、群众满意度等方面存在的问题和差距，学习借鉴先进经验做法，博采众长，兼容并蓄。6月-11月，结合“环保大讲堂”，邀请济南市环保局、杭州市环保局专家领导来潍介绍环保改革、创新发展、稳定安全的先进经验做法。

（二）开展互访交流活动。建立与3个对标单位联系沟通协调机制，每季度至少开展一次联系交流活动，采取材料沟通、电话沟通、专人面对面沟通等形式，及时掌握对标单位工作动态，了解项目任务增进深度，持续跟进学习对标单位的新思路、新举措。

（三）搞好统筹协调。制定“对标学访”活动计划，统筹安排，搞好协调，寻访过程中要严格落实中央“八项规定”精神和省市有关精神，杜绝发生“四风”问题，避免出现重复到一个单位“学访”现象。

四、制定比学赶超方案

（一）精心制定具体方案。在“对标学访”和广泛征求基层和群众意见的基础上，5月25日前，认真分析研究对标单位的发展优势和经验做法，找准自身优势、短板和差距，着眼于扬长补短、加快发展，研究制定比学赶超工作方案，明确比学赶超任务目标、阶段安排、推进措施、达标时限等，分解落实到负责单位和责任人。

（二）严格审核把关。5月下旬，市环保局比学赶超工作方案经党组研究后，报上一级领导机关审定后，报市开展“作风建设年”活动领导小组办公室，经市政府常务会议研究审定。5月底前全面完成审定和报送工作。

五、实行公开承诺

五月中旬，党组将对达标单位、比学赶超任务目标、主要措施、达标时限等内容，通过电视、广播、报纸、公示栏、明白纸、会议以及网站、微信、微博等形式向社会公开承诺，接受群众监督。

六、落实履诺践诺措施

（一）落实履诺践诺主体责任。局党组书记是履诺践诺第一责任人，要主动担当、主动作为，做到言必行、行必果，承诺一件、兑现一件，确保取信于民。

（二）建立健全履诺践诺推进制度。建立一月一调度、一级一通报、半年一点评制度，及时掌握履诺践诺进展情况，发现问题，及时解决。

（三）推进履诺践诺落实。局开展“作风建设年”活动领导小组办公室要将推进履诺践诺作为督查重点，采取经验交流会、现场推进会和组织党员群众评议、领导干部点评等多种形式，推动履诺践诺，确保完成承诺事项。对履诺践诺不到位的，及时督促整改提高。

七、搞好考核评价

2018年1月20日前，局党组对照比学赶超工作方案，对实施寻标对标提标行动情况进行自查自评，形成专题报告，报市“作风建设年”活动领导小组办公室审定，结果在一定范围公开，作为考核评价其开展“作风建设年”活动成效的重要内容，同时提出新的提标达标要求。通过持续不断地开展寻标对标提标行动，提升全市环保专项改革、创新发展、稳定安全工作在全省、全国的首位度。

 

                        2017年5月15日